CBAM是什么？解读中国企业如何应对欧盟碳关税/欧盟碳边境调节机制（CBAM）

导语

2019年《欧洲绿色新政》发布，其首要任务就是将欧洲变成第一个气候中和的大陆。2021年欧盟位委员会在气候、能源、交通和税收政策等方面提出了一系列提案，以期到2030年，温室气体净排放量较1990年至少减少55%（Fit for 55）；到2050年，实现碳中和，同时经济增长与资源使用脱钩。

碳边境调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism，以下简称CBAM），也被称作碳关税或碳边境调节税，是指在实施国内严格气候政策的基础上，要求进口或出口的高碳产品缴纳或退还相应的税费或碳配额。

通过CBAM将鼓励非欧盟国家减少排放并防止碳泄露（Carbon Leakage）风险以降低全球温室气体排放，为落实欧盟和全球气候目标做出重大贡献。

欧盟碳边境调节机制（CBAM）

什么是欧盟碳边境调节机制（CBAM)？

CBAM是指欧盟碳边境调节机制（carbon border adjustment mechanism），也被称为碳边境税或碳关税（carbon border tax），是欧盟针对部分进口商品的碳排放量所征收的税费。简单来说，就是通过CBAM对同量的碳排放在欧盟领域内外的价格差异进行调整，使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。

● 碳排放范围：仅包括产品生产过程所产生的直接排放以及生产过程所消耗电量所产生的间接排放

● 区别于ISO 14064和产品碳足迹的计算规则

CBAM将带来的影响

● 欧盟CBAM将会影响多边气候谈判进程，对我国现有政府主导的碳交易市场机制产生重要影响；

● 范围内行业对欧出口成本增加，降低了产品竞争力；

● 欧盟客户会要求降低产品碳排放量；

● 欧盟客户会要求计算产品隐含碳排放量并接受验证，分担这部分成本；

中国企业如何应对CBAM法规

● 明晰CBAM法案要求，识别出口产品是否在管控范围内；

● 主动与客户（进口商）沟通，向客户提供资料，协助其注册授权CBAM申报人；

● 开展产品隐含碳排放核算；

● 准备好相关资料和监测方法学文档，要求被认可的第三方机构进行验证，获得验证报告；

● 告知客户（进口商）出口产品的相关信息；

● 如出口产品不在管控范围内，应及时跟踪法规覆盖产品范围的扩展。

SGS可提供的服务

●CBAM申报——过渡时期的持续支持

根据“欧盟理事会第2023/956号条例（欧盟）关于碳边境调节机制过渡阶段报告义务的适用规则”，制定和实施核算方法和统计模型，支持季度性的向CBAM申报人提交报告。

●技术培训

根据您所在行业和产品量身定制的CBAM技术培训。

●差距分析评估

评估当前温室气体排放核算和与CBAM要求的一致性。

●排放验证

从2026年起，温室气体排放第三方独立认证及验证服务。