CBAM是指欧盟碳边境调节机制（carbon border adjustment mechanism），也被称为碳边境税或碳关税（carbon border tax），是欧盟针对部分进口商品的碳排放量所征收的税费。简单来说，就是通过CBAM对同量的碳排放在欧盟领域内外的价格差异进行调整，使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。
欧盟碳关税实施背景
● 2019年《欧洲绿色新政》发布，其首要任务就是将欧洲变成第一个气候中和的大陆。2021年欧盟位委员会在气候、能源、交通和税收政策等方面提出了一系列提案，以期到2030年，温室气体净排放量较1990年至少减少55%（Fit for 55）；到2050年，实现碳中和，同时经济增长与资源使用脱钩。
● 碳边境调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism，以下简称CBAM），也被称作碳关税或碳边境调节税，是指在实施国内严格气候政策的基础上，要求进口或出口的高碳产品缴纳或退还相应的税费或碳配额。
● 通过CBAM将鼓励非欧盟国家减少排放并防止碳泄露（Carbon Leakage）风险以降低全球温室气体排放，为落实欧盟和全球气候目标做出重大贡献。
欧盟CBAM法规基本信息
英文名称：REGULATION (EU) 2023/956 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 10 May 2023 establishing a carbon border adjustment mechanism.
中文名称：欧洲议会和理事会2023年5月10日关于建立碳边境调节机制的2023/956法规
简称：欧盟碳边境调节机制(欧盟碳边境税，碳关税)
法规签署日期：2023年5月10日；
法规发布日期：2023年5月16日；
生效日期：2023年5月17日
施行日期： 2023年10月1日
过渡期：2023年10月1日—2025年12月31日；
正式实施期：2026年1月1日
欧盟碳关税涉及行业：水泥、电力、钢铁及其部分下游制品、铝制品、化肥、氢
欧盟碳关税中的相关定义
货物：是指附件1 中所列的货物。
EU ETS（欧盟排放交易体系）：是指欧盟内针对除航空活动外的指令2003/87/EC 附件I 所列活动的温室气体排放配额交易系统。
申报人：以自己的名义并代表自己提出放行货物报关单的进口商。
第三国：是指联盟关税区以外的国家或地区。
嵌入式排放：是指在商品生产过程中释放的直接排放。
CBAM 证书：是指对应于货物中一吨二氧化碳排放的电子格式证书。
生产过程：在设施各个部分进行的化学或物理过程，及相关投入、产出和相应排放的特定系统范围。
默认值：是指从代表商品嵌入排放的二级数据中计算或得出的值。
实际排放量：是指根据货物生产过程的原始数据计算得出的排放量。
碳价：是指在第三国以税收或排放配额的形式在温室气体排放交易制度下支付的货币金额，以该措施涵盖并在商品生产过程中释放的温室气体计算。
运营商：是指在第三国运营或控制设备的任何人。
CBAM对中国的影响
CBAM对中国的影响
● 范围内行业对欧出口成本增加，降低了产品竞争力；
● 欧盟CBAM将会影响多边气候谈判进程，对我国现有政府主导的碳交易市场机制产生重要影响；
对中国企业的影响
● 欧盟客户会要求计算产品隐含碳排放量并接受验证，分担这部分成本；
● 欧盟客户会要求降低产品碳排放量；
中国企业的应对建议（中国企业如何应对CBAM法规）
● 明晰CBAM法案要求，识别出口产品是否在管控范围内；
● 主动与客户（进口商）沟通，向客户提供资料，协助其注册授权CBAM申报人；
● 开展产品隐含碳排放核算；
● 准备好相关资料和监测方法学文档，要求被认可的第三方机构进行验证，获得验证报告；
● 告知客户（进口商）出口产品的相关信息；
● 如出口产品不在管控范围内，应及时跟踪法规覆盖产品范围的扩展。
服务内容
SGS可以提供的CBAM服务
☑ CBAM申报——过渡时期的持续支持
根据“欧盟理事会第2023/956号条例（欧盟）关于碳边境调节机制过渡阶段报告义务的适用规则”，制定和实施核算方法和统计模型，支持季度性的向CBAM申报人提交报告。
☑ 技术培训
根据您所在行业和产品量身定制的CBAM技术培训。
☑ 差距分析评估
评估当前温室气体排放核算和与CBAM要求的一致性。
☑ 排放验证
从2026年起，温室气体排放第三方独立认证及验证服务。
我们的优势
- 我们是欧盟排放交易系统验证领域的市场领导者，拥有超过15年的验证CBAM覆盖的所有行业安装的GHG排放的经验。
- 我们业务覆盖全球，可以通过您自己的语言和当地专家提供一系列与CBAM相关的解决方案。
- 我们为您所有CBAM需求提供从审计到差距分析评估再到验证的一站式解决方案。
- SGS作为世界公认的第三方检测和认证公司，也被看作为质量和诚信的全球标杆。
- SGS总部位于瑞士的日内瓦，在全球拥有98,000多名专业员工，分布在2,650 多个分支机构和实验室组成的服务网络，可以为来自世界各地的需求提供专业的本地化服
- SGS拥有专家团队、主流LCA软件和核心数据库，提供业界认可的碳排放数据。
相关服务
●ISO 14067
●ISO 14064
●GB/T 23331/ISO 50001
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