EU PPWR 合规性：包装测试、可回收性和技术文档

欧盟 PPWR（法规（EU）2025/40）管理包装的整个生命周期。它涵盖所有包装和包装废弃物，无论其材料或来源如何，并为投放欧盟市场的包装的制造、成分和可重复使用或可回收特性设定了要求。它取代了欧盟指令 94/62/EC《包装和包装废弃物指令》。

作为一项法规，PPWR 无需成员国转换立法即可在所有成员国适用，统一产品相关规则，并新增回收材料含量占比、可回收性分级以及强制性符合性声明。

涵盖所有包装和包装废弃物，无论材料或来源如何——销售、分组、运输、服务和电子商务包装，以及包装组件。产品不可分割的包装以及部分工业包装不在管辖范围内。适用范围覆盖制造商、进口商、分销商、零售商、线上交易平台以及履约服务提供商；无论包装为欧盟本土生产还是进口、B2B 或是 B2C 模式、空包装或是已灌装包装，均受约束，其中也包括灌装、贴牌、进口或投放第三方供应商包装产品的企业。

PPWR 于 2025 年 2 月 11 日生效，自 2026 年 8 月 12 日起全面实施。自该日期起，相关义务包括：针对各类包装强制提供符合性声明 (DoC) 及技术文件、限制食品接触材料中的全氟和多氟烷基物质 (PFAS) 与重金属含量、包装减量化、基础可回收性要求，以及通过线上平台对生产者合规数据开展核验。从 2027 年起，将逐步实施针对标签、可回收性等级、回收材料含量占比、减量化、重复使用目标和包装空隙的要求。

自 2026 年 8 月 12 日起，制造商必须为所有投放欧盟市场的包装和包装材料准备一份书面的欧盟 DoC，并附上每种包装类型的技术文件，内容至少包括：包装描述和设计信息、标准和规格、合规性评估和物质证据、欧盟 DoC 以及 EPR 注册和标签证明。一次性包装的文件必须保留至少五年，可重复使用包装的文件必须保留至少十年，并在监管机构要求时提供。

铅、镉、汞和六价铬的总和不得超过 100 毫克/千克。对于食品接触包装，自 2026 年 8 月 12 日起，单个目标 PFAS 不能超过 25 ppb，目标 PFAS 的总和不能超过 250 ppb，总 PFAS 不能超过 50 ppm。现有的欧盟食品接触和食品安全法律仍然适用，同时这些限制也适用。

可回收性根据包装单位中按重量可有效回收的比例，从 A (≥95%) 到 E 级进行分级。自 2030 年 1 月 1 日起，包装至少需要达到 C 级 (≥70%) 才能投放欧盟市场；从 2038 年起，包装至少需要达到 B 级 (≥80%) 才能投放欧盟市场。从 2030 年起，最低回收材料含量目标适用于大多数塑料包装，并且需要具备可追溯性和可验证的文件。

自 2030 年 1 月 1 日起，为了保护、卫生和安全，包装重量和体积必须降至最低限度，禁止使用旨在增加感知产品体积的功能。自同一日期起，电商包装的最大包装空隙率不得超过 50%。从 2028 年 8 月 12 日起，包装必须带有显示其成分、基于图标的统一标签，从 2029 年 2 月 12 日起，可重复使用的包装必须贴上可重复使用的标签，并带有提供收集点信息的二维码。

包装或包装产品的制造商承担主要责任 - 评估符合性、准备技术文件和起草欧盟 DoC。进口商与分销商必须对上述文件资料进行核验；如果他们以自己的品牌销售或以影响合规性的方式修改包装，则算作制造商。根据生产者延伸责任 (EPR)，生产者对其包装的整个生命周期承担财务责任，包括收集、储存、回收和处置，费用根据可回收性、回收材料含量、可重复使用性和受关注物质进行调整。

我们的 PPWR 差距分析和准备情况评估可审查您的产品，找出差距并就纠正措施提出建议——对于较小的单一市场范围，通常需要几周时间；对于多品牌或多国家/地区产品组合，或需要测试、供应商数据或重新设计的情况，通常需要更长的时间。我们通过 PFAS 和重金属测试、可回收性和设计评估、可重复使用性和耐用性测试、减量研究和可堆肥性测试来提供合规证据，并通过回收材料含量、EN 15343 和 RecyClass 认证来验证回收材料含量和可回收性声明。首先，进行包装盘点，确定您企业的角色，要求供应商提供每种包装类型的证据，优先考虑 PFAS 和重金属的高风险包装，并为每种包装类型准备合规资料包。